Au 1er septembre 2026, la Chine met fin à onze ans d’exonération fiscale sur les batteries lithium-ion. Une décision qui ne concerne pas uniquement le marché intérieur chinois : elle pourrait bien avoir des répercussions directes sur le coût des véhicules électriques dans le monde entier, puisque la Chine reste le premier fabricant mondial de cellules de batterie. Si vous suivez l’actualité de la mobilité électrique, ce changement mérite qu’on s’y attarde sérieusement.
Une taxe progressive sur les batteries lithium-ion qui modifie l’équilibre du marché
Le ministère des Finances chinois, la Direction générale des douanes et l’Administration fiscale d’État ont conjointement annoncé l’instauration d’une taxe à la consommation de 2 % sur les batteries lithium-ion à compter du 1er septembre 2026. Ce taux grimpera à 4 % dès le 1er septembre 2027. Pour remettre les choses en contexte, la Chine avait introduit en 2015 une taxe générale de 4 % sur les batteries, mais avait aussitôt exonéré les technologies lithium-ion, nickel-hydrure métallique, les cellules solaires et les piles à combustible, au nom de la transition énergétique. Cette exemption aura donc duré exactement onze ans.
Concrètement, les produits désormais soumis à cette taxation incluent :
Les batteries lithium-ion (la technologie dominante dans les voitures électriques actuelles)
Les batteries lithium primaires
Les batteries sans mercure à usage unique
Les batteries nickel-hydrure métallique
Les batteries à flux redox au vanadium
Pour les constructeurs automobiles chinois comme BYD ou SAIC, dont les chaînes de coûts sont déjà sous pression face à une concurrence interne féroce, cette mesure représente une charge supplémentaire non négligeable. Elle intervient dans un contexte où les marges sur les véhicules électriques d’entrée de gamme sont déjà particulièrement serrées. À terme, une partie de ce surcoût pourrait se répercuter sur le prix de vente des véhicules, aussi bien en Chine qu’à l’export.
Batteries sodium-ion et solide : les grandes gagnantes de cette réforme fiscale
Le revers de la médaille, c’est l’exonération accordée aux technologies de nouvelle génération. Du 1er septembre 2026 jusqu’au 31 décembre 2028, les batteries sodium-ion, les batteries à l’état solide et les piles à combustible seront entièrement exemptées de cette taxe à la consommation. Une décision loin d’être anodine, car ces technologies étaient jusqu’à présent taxées à 4 % depuis 2015 — elles n’avaient pas bénéficié de l’exonération initiale. Le changement leur offre donc un avantage de coût structurel immédiat de 4 points par rapport aux batteries lithium-ion.
Cette décision s’inscrit dans une stratégie industrielle très lisible : Pékin souhaite accélérer la commercialisation des technologies de rupture. CATL et BYD ont toutes deux annoncé des plans d’installation en petite série de batteries semi-solides ou solides d’ici 2027. En réduisant la pression fiscale sur ces filières, l’État chinois leur donne un coup de pouce concret pour franchir le seuil de viabilité économique. La batterie sodium-ion, quant à elle, présente l’intérêt de s’affranchir du lithium et du cobalt, deux matériaux dont l’approvisionnement reste géopolitiquement sensible. Sa montée en puissance est suivie de très près par l’ensemble de l’industrie.
Un marché de la batterie en pleine expansion malgré le changement de cap fiscal
Pour bien saisir l’ampleur de ce que représente la Chine dans l’écosystème de la batterie électrique, les chiffres parlent d’eux-mêmes. Selon la China Automotive Battery Innovation Alliance (CABIA), le volume cumulé de batteries installées dans les véhicules sur les six premiers mois de 2026 a atteint 335,6 GWh, soit une progression de 12 % par rapport à la même période en 2025. Le mois de juin 2026 a enregistré à lui seul 76,5 GWh installés, contre 58,2 GWh en juin 2025, ce qui illustre une dynamique de croissance soutenue.
Voici l’évolution mensuelle des installations de batteries en Chine sur les trois dernières années :
Mois
2024 (GWh)
2025 (GWh)
2026 (GWh)
Janvier
32,3
38,8
42,0
Février
18,0
34,9
26,3
Mars
35,0
56,6
56,5
Avril
35,4
54,1
62,4
Mai
39,9
57,1
71,9
Juin
42,8
58,2
76,5
Juillet
41,6
55,9
—
Août
47,2
62,5
—
Septembre
54,5
76,0
—
Octobre
59,2
84,1
—
Novembre
67,2
93,5
—
Décembre
75,4
98,1
—
Ces volumes confirment que la demande en batteries reste robuste, indépendamment des ajustements fiscaux. En 2025, les ventes de véhicules à nouvelles énergies (NEV) en Chine ont atteint 16,49 millions d’unités, franchissant pour la première fois le seuil symbolique de 50 % des ventes de voitures neuves dans le pays. Sur le premier semestre 2026, cette part est montée à 54 % des ventes de voitures particulières, soit 4,71 millions d’unités sur un total de 8,72 millions, selon l’Association chinoise des voitures de tourisme (CPCA).
Un retrait progressif des aides d’État qui redessine le secteur électrique chinois
Cette réforme sur les batteries n’est pas un événement isolé. Elle s’inscrit dans un mouvement plus large de rationalisation des soutiens publics à l’industrie électrique chinoise, qui a bénéficié pendant une décennie de conditions fiscales particulièrement favorables. Dès juillet 2026, Pékin a également annoncé la suppression à partir de 2027 des exonérations de taxe sur les véhicules et embarcations dont bénéficiaient les véhicules hybrides rechargeables et les véhicules utilitaires électriques. Le message est clair : le marché est désormais jugé suffisamment mature pour se passer de certaines béquilles fiscales.
Pour vous, en tant qu’acheteur potentiel ou observateur du marché automobile, cela signifie qu’une partie des économies d’échelle dont profitaient les constructeurs pourrait s’éroder dans les prochaines années. Si vous envisagez l’achat d’une voiture électrique équipée d’une batterie lithium-ion NMC ou LFP d’origine chinoise — ce qui est le cas d’une large majorité des modèles disponibles en Europe — il est raisonnable de surveiller l’évolution des tarifs à partir de 2027. À l’inverse, les modèles qui seront les premiers à intégrer des cellules à l’état solide ou sodium-ion bénéficieront d’un contexte fiscal plus favorable du côté de la production, ce qui pourrait, à terme, accélérer leur adoption à grande échelle.
Rédigé par François Zhang-Ming
J'ai toujours montré un vif intérêt pour les sciences et les technologies dès mon plus jeune âge. Je possède une double culture, chinoise par ma mère et française par mon père mais aussi par mes études, ce qui me permet d'être très familier avec les innovations technologiques de l'extrême orient.
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